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     繼3486項勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品出口退稅率下月起調(diào)高后，昨日，信息時報記者從可靠渠道獲悉，財政部9月初提交的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已獲國務(wù)院批準(zhǔn)，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達到2000億元，2009年1月1日起實施。

　　財政稅收增速雙下滑

　　全球經(jīng)濟下滑，中國受“牽連”。據(jù)中國財政部20日公布的最新數(shù)字顯示，與今年上半年全國財政收入累計增長33.3%相比，三季度全國財政收入增長僅為10.5%，而且7、8、9三個月增速呈逐月回落態(tài)勢，增速分別為16.5%、10.1%、3.1%。同時，又有消息傳出，9月份，全國稅收收入增速也在加速下滑，同比增速只有2.5%。

　　專家認為，財政收入增速與稅收收入增速雙雙嚴(yán)重下滑表明，中國經(jīng)濟也正面臨著下滑的危機。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中(投資、消費、出口)，從國內(nèi)的現(xiàn)實情況考慮，支持出口勢在必行。

　　“稅收增速下滑是從下半年開始的。7月，稅收增速出現(xiàn)了2003年的首次降低，當(dāng)月稅收同比增長13.8%，增速比去年同期回落了19.3個百分點，比上半年回落了19.7個百分點。8月，稅收收入進一步大幅下滑，同比增長11%，增速比去年同期大幅回落了31.9個百分點。”暨南大學(xué)財稅系教授高艷榮認為：“財政收入增速下滑表明，中國經(jīng)濟已呈現(xiàn)下滑軌跡。”

　　高教授認為，從民生角度考慮，由于前段時間我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的不和諧局面，目前不宜繼續(xù)強行拉高，并將其作為拉動經(jīng)濟增長的主要動力。“在新一輪農(nóng)村經(jīng)濟體制改革尚未開始、內(nèi)需尚未有效啟動情況下，通過提高出口退稅率，減稅以支持出口應(yīng)是刺激經(jīng)濟增長的有效方法之一。”

　　方案建議明年起實施

　　記者昨從權(quán)威部門獲悉，目前，財政部擬定的千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案已經(jīng)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。該方案最大亮點是在試點地區(qū)實施增值稅轉(zhuǎn)型后，在全國實行固定資產(chǎn)采購進額的全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，方案并建議于2009年1月1日起實施。

　　據(jù)透露，減稅規(guī)模保底為1500億元，有望達到2000億元“這是目前所知增值稅從生產(chǎn)型向消費型全面轉(zhuǎn)型改革方案的最新版本。這意味著增值稅轉(zhuǎn)型將在全國全面鋪開，就是說，將來企業(yè)購買固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅可以在當(dāng)期銷項稅中扣除。”

　　高教授告訴記者，目前，我國僅在“東北三省”(遼寧、吉林、黑龍江)、“中部六省”(河南、湖南、湖北、山西、安徽、江西)和汶川地震災(zāi)區(qū)實施消費型增值稅，消費型增值稅在全國實施后，預(yù)計可減稅1500億以上。

　　“出口退稅率的提高，及可望于明年實行增值稅轉(zhuǎn)型減稅方案，都是刺激出口的‘一劑良方’。”高教授如是說。

　　據(jù)悉，增值稅是指對商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。因此，千億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案受惠群體并不限于出口企業(yè)，而是所有的工商企業(yè)。“據(jù)分析，增值稅全面轉(zhuǎn)型方案的出臺更大程度為了扶助中小企業(yè)的發(fā)展。”行內(nèi)人士如是說。